失了“红帽子”的生存之道

  

  随着《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》的方案明确提出,机构、职能、资产、人员和党建等管理事项五个方面的分离,实现行业协会商会与行政机关真正脱钩。昔日那些“戴市场的帽子,拿政府的鞭子,坐行业的轿子,收企业的票子,供官员兼职的位子”的“二政府”“红顶中介”估计要感到日子难过了。
  《方案》提出,今年下半年将选择100个左右全国性行业协会商会开始第一批试点;2016年总结经验、扩大试点,2017年将在更大范围试点,通过试点完善相应体制机制后全面推开。这样一来,意味着近7万个行业协会商会头顶上的“红帽子”就要被摘除了,不久的将来,它们将从“二政府”转变为非营利的社会组织。
  有报道说,目前全国近7万个行业协会商会,至少有70%以上是带着“官方”性质,会长、副会长、秘书长等大多来自公务员,他们有级别、有待遇,有官方身份。长期以来,行业协会自建立就与行政机关有着暧昧关系,造成政会不分的局面,一些政府部门甚至用传统的方式直接指挥行业协会工作,使行业协会成为行政权力的延伸。行业协会“去行政化”也就成了社会组织改革的突破口。如今,行业协会商会要摘下“红帽子”,独立成家,成为离开“娘的孩子”,他们的生存之道在哪里?
  行业协会商会与行政机关脱钩之后,首先是要学会从原来的由娘牵着手走到独立行走。用人独立,财务独立,职能明确,要知道自己的方向目标。作为独立后的行业协会商会,需要自我成长,学会自力更生,适应市场需求 。其服务宗旨没有变,仍是为政府制定行业政策建言献策,并参与行业管理,促进行业能够正常地进行经营活动,维护行业利益。
  其次,脱钩后的行业协会商会要建立起规范的行业制度,尽快制定行业协会的中央和地方性法律法规,以维护行业协会商会健康有序地发挥作用。
  再次,独立后的行业协会切断了政府利益链,需要积极去争取一些社会服务项目,用政府购买自己服务的钱来获得生存和发展的资金。
  失去了“红帽子”的行业协会只要在政府的有效监管下,在法治化的运行环境中,利用市场化的生存空间和社会化履职功能,就能在政府、市场和社会公众间发挥润滑作用,积极为经济发展作出贡献。

CopyRight 2009-2012 © All Rights Reserved.版权所有:恒逸报 未经授权禁止复制或建立镜像
地址:浙江省杭州市萧山区市心北路260号恒逸•南岸明珠大楼 邮箱:hyb@hengyi.com 邮编:311215

浙公网安备 33010902001106号